以供给侧结构性改革完善制造业创新生态
发布日期： 2016-04-29 00:00:00 阅读量（423） 作者：这些年我国一直致力于推进创新型国家建设，提升企业创新能力。过去十年，我国企业研发投入增长了近5倍，工业企业研发人员增长了近4倍，企业的研发机构数量增长了2.3倍，但我国制造业的创新能力与世界工业强国的差距还很大。究其原因，从根本上可以归结为我国的制造业创新生态亟待完善。
基于创新生态系统理论，一个国家技术创新能力的提升，不仅需要研发资金和人才投入等要素数量的增加，更需要创新要素之间、创新要素与系统、系统与环境之间动态关系的优化，即整个创新生态系统的改善。因此，完善制造业创新生态对提升我国制造业创新能力、推进制造强国建设具有重要意义。
结合“十三五”期间我国的供给侧结构性改革，完善制造业创新生态应着重从以下方面入手：
修补制造业创新链，提高科技成果转化率。科技成果转化率低一直是我国创新能力不高的突出表现，一般工业发达国家的科技成果转化率可达30%～40%，而我国仅有10%左右。这其中一个关键原因，是我国创新链在基础研究和产业化之间存在断裂或者破损。
美国构造国家制造创新网络（nnmi）时，将制造技术基础研究到商业化生产之间划分为制造基础研究、概念验证研究、实验室试制、原型制造、生产条件能力培育、生产效率提升六个环节，提出nnmi旨在填补实验室试制、原型制造能力这两个环节的缺失。
对于我国而言，由于受到科研单位体制机制约束，科研项目往往是以课题结项而非转为现实生产力为目标，这个问题就更为突出。因此，深化供给侧结构性改革，打破科研事业单位体制机制约束，围绕行业需求整合现有创新载体和资源，构建新型制造业创新平台，开展行业前沿和竞争前共性关键技术、先进制造基础工艺等方面研发和产业化推进工作，弥补技术研发与产业化之间的创新链缺失，对于提高科技成果转化率、强化制造业技术创新基础能力至关重要。
构建制造业创新网络，提高创新生态系统的开放协同性。协同开放是有效创新生态系统的基本要求，但受体制机制约束，我国各类创新组织之间，包括政府、企业、高等院校、科研机构以及中介机构和社区组织，在创新信息分享、科技人才使用以及创新资本流动等方面的开放协同性都远远不够。
因此，推进供给侧结构性改革时要深化行政、事业和国有企业的体制机制改革，按照市场化原则，强化政府、企业、科研院所、高校等各方面创新主体的充分互动，促进信息、人才和资金在各类组织之间的有效流动，形成开放合作的创新网络和形式多样的创新共同体，有效利用全球各种组织的创新资源，完善创新条件，提升我国制造业创新能力和国际竞争力。
改善中小企业创新的“生态位”，提高中小企业的制造创新能力。
发达国家的经验表明，中小企业在制造创新生态系统中具有重要地位，不仅是科研成果转化的主力，而且众多颠覆式技术创新都是中小企业实现的。在制造业信息化成为制造业技术创新的主导趋势下，中小企业的创新作用更为突出。但我国的中小企业创新“生态位”的位势比较低，无论是创新资金的获取，还是科技成果的以供给侧结构性改革完善制造业创新生态。
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